文秀网安全生产 “三项行动”方案
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安全生产 三项行动 三项建设
THAQ-0001 安全和效益结伴同行，事故与损失同时发生。
THAQ-0002 安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。
THAQ-0003 骄傲自满是事故的导火索，谦虚谨慎是安全的铺路石。
THAQ-0004 安全生产你管我管，大家管才平安；事故隐患你查我查，人人查方安全。
THAQ-0005 安全是员工的生命线，员工是安全的负责人。
THAQ-0006 不怕千日紧，只怕一时松；疾病从口入，事故由松出。
THAQ-0007 绳子总在磨损地方折断，事故常在薄弱环节出现。
THAQ-0008 安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。
THAQ-0009 抓基础从大处着眼，防隐患从小处着手。
THAQ-0010 只有在防范中，成“果”才有保障。
THAQ-0011 简化作业省一时，贪小失大苦一世。
THAQ-0012 安全中求高产一顺百顺，隐患里冒进一挫再挫。
THAQ-0013 多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故。
THAQ-0014 安全不能指望事后诸葛，为了安全需三思而后行。
THAQ-0015 安全要讲，事故要防；安不忘危，乐不忘忧。
THAQ-0016 安全生产挂嘴上，不如现场跑几趟。
THAQ-0017 事故教训是镜子，安全经验是明灯；一人把关一处安，众人把关稳如山。
THAQ-0018 安全在你脚下，安全在你手中；安全拌着幸福，安全创造财富。
THAQ-0019 搞好安全生产工作，树立企业安全形象；改善职工劳动条件，促进安全文明生产。
THAQ-0020 安全文化是企业文化建设的基础，安全文化是企业文化的组成部分。
THAQ-0021 先安全后生产，不安全不生产。
THAQ-0022 安全问题，要从源头治理。
THAQ-0023 确保安全的关键是严格执行规定。
THAQ-0024 安全管理——以人为本的管理。
THAQ-0025 以人为本，安全第一。
THAQ-0026 预防为主，综合治理。
2009年安全生产“三项行动”内容
2009年安全生产三项行动分别是安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动。
1、安全生产执法行动以开展打“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、查“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、防“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运行）为重点。
2、安全生产治理行动以重点行业（领域）安全生产隐患排查治理和安全标准化建设为重点。
3、安全生产宣传教育行动以“关爱生命、安全发展”为主题，加大从业人员教育培训力度，提高全员安全素质。
2011年的安全活动方案
安全活动方案 为进一步加强安全生产工作，认真落实全国、全省安全生产工作会议提出的各项工作任务，有效预防和减少各类伤亡事故，尤其是遏制重特大事故，市安委会根据**安委会和省安委会开展安全活动的要求。
结合我市实际，制定“安全”活动实施方案。 一、指导思想 严格按照科学发展观的总要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理 “三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍“三项建设”，努力提高监管监察能力和企业的安全生产基础水平，为构建和谐十堰创造良好的安全生产环境。
二、活动主题 强化宣传、严格监管、治理隐患、压降事故。 三、活动目标 杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，确保全市各类生产安全事故死亡人数不突破107人，较大生产安全事故不突破5起，企业安全生产水平明显提高，*府安全生产力度明显加大。
四、活动内容 （一）强化领导，严格落实各级安全生产责任 1、各级*府要高度重视安全生产工作，并把安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划中，作为工作的重中之重，坚决抓好、抓出成效。各分管领导要亲自安排、部署安全工作，亲自督促、过问、具体指导安全工作，并且身体力行，深入基层抓落实。
2、要建立健全各级安全生产责任制度、行*责任追究制度、定期向安委会汇报工作制度、安全检查工作制度、安全生产责任制考核制度、安全生产岗位标准和安全生产管理标准，并切实得到贯彻落实。 3、各级、各部门要通过与基层单位签订安全工作责任状，把安全责任和事故控制指标落实到具体部门和单位，落实到班组和个人，真正做到一级抓一级，一级对一级负责。
4、要全面落实企业安全生产主体责任，督促企业按照《安全生产法》的要求，落实安全生产管理机构，配备专（兼）职管理人员，加大事故隐患整治力度，严格提取安全技措经费，使安全生产责任落实到生产流程的各个环节、各个岗位。 （二）加大宣传、强化培训，加强应急救援队伍建设 1、积极组织开展安全宣传活动。
按照国家总局《安全生产宣传工作要点》的要求，积极做好“安全生产年”的宣传工作，一是认真组织开展第八个全国“安全生产月”活动；二是在全市开展安全生产工作为主要的普法活动；三是与新闻媒体协调综合开展安全生产系列报道活动；四是建立安全生产信息发布制度。 2、广泛开展安全文化建设。
本着“*府引导，企业资助，公众参与，共建共享”的原则，加强安全文化建设。一是组织“关爱生命、安全发展，**干部百人书画、摄影艺术展”活动；二是积极开展安全文化下乡，安全生产演讲比赛等活动；三是组织安全生产管理专家到企业进行巡回演讲，推广先进科学的安全管理观念和方法。
3、加大安全生产教育培训力度。要依法开展企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等各类从业人员安全培训，培训人数6万人以上，其中安全管理人员2000人，特种作业人员8000人，高危行业从业人员和农民工培训人数5万人以上。
高危行业管理人员、从业人员和特种作业人员持证上岗率达到100%；农民工安全知识培训要有实质性突破；探索利用社会资源落实安全培训的途径。 4、加强应急救援。
各县市区要尽快组建安全生产应急救援指挥中心和应急救援专家组及应急救援队伍，全面整合社会资源，通过多渠道投入不断完善应急救援设备、设施，提高快速反应、应急处置能力。建立健全所辖区域的重大安全生产应急救援预案，并至少每年演练一次。
（三）整改隐患，全面开展安全生产专项整治 1、进一步深化矿山专项整治。进一步推进煤矿企业“资源整合”、“单井扩能”进度，把好节后复工关，加强“三同时”建设监管。
对已关闭矿井，要严格监管措施，责任到人，加强巡查，严厉打击死灰复燃、非法开采行为。年底前，符合条件的尾矿库必须100%持证运行。
加强尾矿库和非煤矿山监管，推广中深孔爆破技术，坚决取缔无证非法采矿点。积极参与矿业秩序整顿，配合国土资源部门对一证多矿点进行整治，逐步淘汰年产5万吨以下采石场、10万吨以下磷矿、6万吨以下硫铁矿、3万吨以下泥炭矿、5万吨以下石膏矿、3万吨以下铜铁矿和3000立方米以下建筑装饰石材。
2、进一步深化危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。依法取缔没有合法手续的建设项目，关闭工艺落后、设施简陋和不符合安全生产条件的生产企业。
解决危险化学品单位周边安全防护距离不足问题。坚决铲除烟花爆竹非法窝点，深入开展氯酸钾专项治理工作，对危化和烟花爆竹企业实现“四个一批”。
即整顿一批、关闭一批、达标一批、公示一批。 3、组织开展有色、冶金、建材等行业专项整治。
掌握基本情况，认真做好新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审查等工作。 4、进一步加强建设工程安全监管工作。
突出抓好对重点建设项目的安全监管，建立重点项目的基础台帐资料，认真落实安全生产的责任。深入开展以防止高空坠落、防止起重设备倒塌、防止透水。
建筑工程三项行动实施方案
“技术创新引导工程”实施方案 为贯彻*的十六届五中全会和全国科技大会精神，进一步增强企业自主创新能力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，科学技术部、**国资委、中华全国总工会决定实施"技术创新引导工程"。
一、基本宗旨和主要目标 基本宗旨：促进企业成为技术创新的主体，提升企业核心竞争力，增强国家自主创新能力，为建设创新型国家提供有力支撑。 主要目标：引导形成拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业；引导建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；引导增强战略产业的原始创新能力和重点领域的集成创新能力。
二、指导原则和总体部署 指导原则：全面落实科学发展观，加强*府引导与运用市场机制相结合，优化资源配置，集成各方优势，创新工作机制，营造有利环境。 总体部署：针对各类企业的特点和发展要求，重点给予支持。
对高新技术企业，重点支持其开展以增强自主创新能力为核心的"二次创业"，推进高新技术产业化和科技型中小企业的孵化发展；对大中型骨干企业，支持其建立研发中心，增强研究开发实力；对民营科技企业和科技型中小企业，着重建设公共技术服务平台，完善科技中介服务体系，使其在市场竞争中迅速成长壮大，实现新的发展；对已实施企业化转制的科研院所，加强其持续创新能力建设，在深化改革的基础上，加大支持力度，充分发挥其在行业发展和高新技术产业化中的骨干作用。 三、重点内容 （一）开展创新型企业试点工作。
制定创新型企业试点办法，在全国各地方和行业选择一批符合条件的企业进行试点，给予优先支持，推动企业建立和完善有利于创新的体制和机制，激励企业加大研发投入、健全研发机构、培育创新人才，增强技术创新的内在动力和能力，支持企业加强管理创新和创新文化建设，引导企业走创新型发展的道路。建立相应的考核评估指标体系，开展"创新型企业"评估工作。
在地方和行业试点的基础上，开展"国家级创新型企业"命名。 （二）引导和支持若干重点领域形成产学研战略联盟。
引导若干重点领域，以共性技术和重要标准为纽带，以大中型骨干企业和行业龙头企业为核心，形成各种形式的产学研战略联盟，并给予优先支持。以国家高新区等产业集群中的技术联盟企业为主体，配合国家科技计划、重大专项和条件平台项目，采用竞争机制，组织产学研联合开展对引进先进技术的消化吸收和再创新。
（三）优化资源配置，加大对企业技术创新的引导。 主体科技计划优先支持企业承担或企业牵头、产学研联合承担的竞争前技术与共性关键技术研发，引导战略产业的原始创新和重点领域的集成创新。
调整*策引导类计划的引导方向，并在其中设立"技术创新引导工程"，将科研院所技术开发专项、重点新产品计划、生产力促进中心等纳入统筹考虑。完善科技计划项目评审和立项办法，提高评审专家中企业同行专家的比例。
（四）加强企业研究开发机构和产业化基地建设。 积极扩大在转制科研院所和其他具备条件的企业中建设国家重点实验室的试点规模；采取多种方式，新建一批国家工程技术研究中心。
与有关部门共同开展国家认定企业技术中心工作，重点支持企业自主研发活动。 新发展一批产业化基地，提高基地建设水平。
进一步发挥国家高新区在科技成果产业化中的重要作用。依托产业化基地，加快探索技术扩散的机制和途径，鼓励和支持企业运用专利许可、技术转让、技术入股等方式加快技术成果的扩散应用。
（五）加强面向技术创新的公共服务平台建设。 针对中小企业的创新需求，建立和完善科技中介服务体系，加大对技术市场、生产力促进中心、科技企业孵化器、科技咨询机构和创业风险投资服务机构等科技中介机构的*策扶持；建立健全共享机制，实现国家重点实验室、国家工程中心等各类共性技术平台向中小企业开放。
鼓励社会力量参与技术创新服务人才的培训工作。继续深化和推广科技特派员试点，推广农业专家大院等服务模式，完善农业技术推广服务体系。
（六）激励广大职工为企业技术创新建功立业。 引导职工加强技术创新和技术改造，推动产业结构优化升级和经济结构调整。
广泛开展职工技术交流和技术协作，组织能工巧匠进行技术攻关，发动职工参与技术市场建设，促进职工科技成果加速转化。引导职工增强节约意识，发动职工改进工艺、技术和设备，大力推广节能降耗、环境保护、安全生产等方面的先进适用技术，倡导节约型的生产方式和消费方式。
四、保障措施 （一）营造有利的*策环境。
《安全生产年》活动中提出的三项行动是什么
三项行动分别是安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动。
1、安全生产执法行动以开展打“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、查“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、防“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运行）为重点。
2、安全生产治理行动以重点行业（领域）安全生产隐患排查治理和安全标准化建设为重点。
3、安全生产宣传教育行动以“关爱生命、安全发展”为主题，加大从业人员教育培训力度，提高全员安全素质。
安全生产三项建设是国家对安全生产问题的解决提出来的对策。
2011年的安全活动方案
安全活动方案 为进一步加强安全生产工作，认真落实全国、全省安全生产工作会议提出的各项工作任务，有效预防和减少各类伤亡事故，尤其是遏制重特大事故，市安委会根据**安委会和省安委会开展安全活动的要求。
结合我市实际，制定“安全”活动实施方案。 一、指导思想 严格按照科学发展观的总要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理 “三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍“三项建设”，努力提高监管监察能力和企业的安全生产基础水平，为构建和谐十堰创造良好的安全生产环境。
二、活动主题 强化宣传、严格监管、治理隐患、压降事故。 三、活动目标 杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，确保全市各类生产安全事故死亡人数不突破107人，较大生产安全事故不突破5起，企业安全生产水平明显提高，*府安全生产力度明显加大。
四、活动内容 （一）强化领导，严格落实各级安全生产责任 1、各级*府要高度重视安全生产工作，并把安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划中，作为工作的重中之重，坚决抓好、抓出成效。各分管领导要亲自安排、部署安全工作，亲自督促、过问、具体指导安全工作，并且身体力行，深入基层抓落实。
2、要建立健全各级安全生产责任制度、行*责任追究制度、定期向安委会汇报工作制度、安全检查工作制度、安全生产责任制考核制度、安全生产岗位标准和安全生产管理标准，并切实得到贯彻落实。 3、各级、各部门要通过与基层单位签订安全工作责任状，把安全责任和事故控制指标落实到具体部门和单位，落实到班组和个人，真正做到一级抓一级，一级对一级负责。
4、要全面落实企业安全生产主体责任，督促企业按照《安全生产法》的要求，落实安全生产管理机构，配备专（兼）职管理人员，加大事故隐患整治力度，严格提取安全技措经费，使安全生产责任落实到生产流程的各个环节、各个岗位。 （二）加大宣传、强化培训，加强应急救援队伍建设 1、积极组织开展安全宣传活动。
按照国家总局《安全生产宣传工作要点》的要求，积极做好“安全生产年”的宣传工作，一是认真组织开展第八个全国“安全生产月”活动；二是在全市开展安全生产工作为主要的普法活动；三是与新闻媒体协调综合开展安全生产系列报道活动；四是建立安全生产信息发布制度。 2、广泛开展安全文化建设。
本着“*府引导，企业资助，公众参与，共建共享”的原则，加强安全文化建设。一是组织“关爱生命、安全发展，**干部百人书画、摄影艺术展”活动；二是积极开展安全文化下乡，安全生产演讲比赛等活动；三是组织安全生产管理专家到企业进行巡回演讲，推广先进科学的安全管理观念和方法。
3、加大安全生产教育培训力度。要依法开展企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等各类从业人员安全培训，培训人数6万人以上，其中安全管理人员2000人，特种作业人员8000人，高危行业从业人员和农民工培训人数5万人以上。
高危行业管理人员、从业人员和特种作业人员持证上岗率达到100%；农民工安全知识培训要有实质性突破；探索利用社会资源落实安全培训的途径。 4、加强应急救援。
各县市区要尽快组建安全生产应急救援指挥中心和应急救援专家组及应急救援队伍，全面整合社会资源，通过多渠道投入不断完善应急救援设备、设施，提高快速反应、应急处置能力。建立健全所辖区域的重大安全生产应急救援预案，并至少每年演练一次。
（三）整改隐患，全面开展安全生产专项整治 1、进一步深化矿山专项整治。进一步推进煤矿企业“资源整合”、“单井扩能”进度，把好节后复工关，加强“三同时”建设监管。
对已关闭矿井，要严格监管措施，责任到人，加强巡查，严厉打击死灰复燃、非法开采行为。年底前，符合条件的尾矿库必须100%持证运行。
加强尾矿库和非煤矿山监管，推广中深孔爆破技术，坚决取缔无证非法采矿点。积极参与矿业秩序整顿，配合国土资源部门对一证多矿点进行整治，逐步淘汰年产5万吨以下采石场、10万吨以下磷矿、6万吨以下硫铁矿、3万吨以下泥炭矿、5万吨以下石膏矿、3万吨以下铜铁矿和3000立方米以下建筑装饰石材。
2、进一步深化危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。依法取缔没有合法手续的建设项目，关闭工艺落后、设施简陋和不符合安全生产条件的生产企业。
解决危险化学品单位周边安全防护距离不足问题。坚决铲除烟花爆竹非法窝点，深入开展氯酸钾专项治理工作，对危化和烟花爆竹企业实现“四个一批”。
即整顿一批、关闭一批、达标一批、公示一批。 3、组织开展有色、冶金、建材等行业专项整治。
掌握基本情况，认真做好新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审查等工作。 4、进一步加强建设工程安全监管工作。
突出抓好对重点建设项目的安全监管，建立重点项目的基础台帐资料，认真落实安全生产的责任。深入开展以防止高空坠落、防止。
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