文秀网1. 如何层层传导压力推动"两个责任'落到实处
一是推动*委落实主体责任。
要强化*委履行主体责任的*治责任，牢固树立不抓*风廉*建设和反腐败工作就是失职的意识。要通过巡视监督、约谈、听取汇报等等方式推动主体责任的落实。
对于履行主体责任不力的，要加大问责的力度。推动主体责任的落实，要一级抓一级，要层层传导压力。
再一个就是我们考虑要把履行主体责任的情况作为巡视监督的重点，如果履行主体责任不力，就要进行约谈，如果履行责任不力又导致出现各种各样的违纪违法问题，产生严重的影响，那么就要进行问责。这样就通过一系列组合的措施来推动主体责任的落实。
问责是落实*风廉*建设主体责任的一个十分有效的办法。二是要严明*治纪律和*治规矩。
严明的*治纪律和严格的*治规矩，对于保障反腐败斗争的顺利进行尤为重要。加强纪律建设，要把严明*治纪律和*治规矩放在首位。
对违反*治纪律的行为要加大查办的力度，用严明的*治纪律和严格的*治规矩来保障*社会大局的稳定和长治久安。三是要横下一条心来加强作风建设。
要继续深入贯彻中央八项规定精神和区*委约法十章、九项要求。盯住时间节点，环环紧扣，加大明察暗访的力度。
要把违反中央八项规定精神问题作为纪律审查的重点，加大监督执纪的力度，对于顶风违反中央八项规定精神的问题，发现一起严肃处理一起，公开点名道姓曝光一起。要把纠“四风”和树新风紧密结合起来，建立作风建设的常态化、长效化机制。
四是持续保持惩治腐败的高压态势。要做到惩治腐败的态度不变，力度不减，勇气不泄，尺度不松，对于腐败案件有一起查处一起。
要重点查办十八大以后不收敛、不收手，群众反映强烈，问题线索集中，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要重点查处违反*治纪律、组织纪律、反分裂斗争纪律的案件，同时也要把损害群众利益、侵占挪用截留惠民资金的案件作为我们查办的重点。
要坚持抓早抓小，对于干部当中的苗头性、倾向性问题要早发现、早打招呼。要把严格遵守审查纪律作为*治纪律，加强办案安全工作，确保办案安全。
五是要深入推进纪检体制改革。完善双重领导体制，认真执行下级纪委在案件线索处置和查办案件在向同级*委报告的同时向上级纪委报告的制度，制定纪委书记、副书记提名的程序性规则。
要创新巡视工作组织制度和巡视的方式方法，加快巡视的节奏，加强巡视的力量，扩大巡视的覆盖面，实现巡视的全覆盖。六是要加强我们纪检监察队伍的自身建设。
要巩固落实深化“三转”的成果，特别是要抓好纪检监察机关转职能、转方式、转作风的工作。要加强内部教育管理，强化内部监督制约，对不适合从事纪检监察工作的要尽快进行调整，对纪检监察干部当中出现的违纪违法案件要严肃处理绝不姑息。
对于害群之马要坚决清除出去，确保做到打铁还需自身硬。
2. 如何推动"两个责任"向基层延伸,层层传导压力,强化问责
一是推动*委落实主体责任。要强化*委履行主体责任的*治责任，牢固树立不抓*风廉*建设和反腐败工作就是失职的意识。要通过巡视监督、约谈、听取汇报等等方式推动主体责任的落实。对于履行主体责任不力的，要加大问责的力度。推动主体责任的落实，要一级抓一级，要层层传导压力。再一个就是我们考虑要把履行主体责任的情况作为巡视监督的重点，如果履行主体责任不力，就要进行约谈，如果履行责任不力又导致出现各种各样的违纪违法问题，产生严重的影响，那么就要进行问责。这样就通过一系列组合的措施来推动主体责任的落实。问责是落实*风廉*建设主体责任的一个十分有效的办法。
二是要严明*治纪律和*治规矩。严明的*治纪律和严格的*治规矩，对于保障反腐败斗争的顺利进行尤为重要。加强纪律建设，要把严明*治纪律和*治规矩放在首位。对违反*治纪律的行为要加大查办的力度，用严明的*治纪律和严格的*治规矩来保障*社会大局的稳定和长治久安。
三是要横下一条心来加强作风建设。要继续深入贯彻中央八项规定精神和区*委约法十章、九项要求。盯住时间节点，环环紧扣，加大明察暗访的力度。要把违反中央八项规定精神问题作为纪律审查的重点，加大监督执纪的力度，对于顶风违反中央八项规定精神的问题，发现一起严肃处理一起，公开点名道姓曝光一起。要把纠“四风”和树新风紧密结合起来，建立作风建设的常态化、长效化机制。
四是持续保持惩治腐败的高压态势。要做到惩治腐败的态度不变，力度不减，勇气不泄，尺度不松，对于腐败案件有一起查处一起。要重点查办十八大以后不收敛、不收手，群众反映强烈，问题线索集中，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要重点查处违反*治纪律、组织纪律、反分裂斗争纪律的案件，同时也要把损害群众利益、侵占挪用截留惠民资金的案件作为我们查办的重点。要坚持抓早抓小，对于干部当中的苗头性、倾向性问题要早发现、早打招呼。要把严格遵守审查纪律作为*治纪律，加强办案安全工作，确保办案安全。
五是要深入推进纪检体制改革。完善双重领导体制，认真执行下级纪委在案件线索处置和查办案件在向同级*委报告的同时向上级纪委报告的制度，制定纪委书记、副书记提名的程序性规则。要创新巡视工作组织制度和巡视的方式方法，加快巡视的节奏，加强巡视的力量，扩大巡视的覆盖面，实现巡视的全覆盖。
六是要加强我们纪检监察队伍的自身建设。要巩固落实深化“三转”的成果，特别是要抓好纪检监察机关转职能、转方式、转作风的工作。要加强内部教育管理，强化内部监督制约，对不适合从事纪检监察工作的要尽快进行调整，对纪检监察干部当中出现的违纪违法案件要严肃处理绝不姑息。对于害群之马要坚决清除出去，确保做到打铁还需自身硬。
3. 警惕压力传导变层层加码不良后果会怎么样
压力层层传导是贯彻落实各项工作部署的重要方式，不仅压实了责任，也激发了基层干部干事的主动性和自觉性，实现了压力向动力的转化。
然而，半月谈记者调研发现，一些地方在推进工作过程中，也出现了“压力层层传导”异化为“压力层层加码”的现象，让处于*策执行末端的基层干部感觉“压力山大”。 上级压下级，级级加码 “一个计划一年多建成投产的项目，到我们执行时，已经压缩成要半年建成投产。”
西部地区某开发区管委会的一位干部告诉半月谈记者，有的重点项目在落地时，一级一个时间期限，层层提速。 “在那么短的期限内要完成建设、投产，完全合规操作是没有办法达到的。
有的项目时间太紧，虽然土地证、施工许可证、规划许可证等手续都没来得及办下来，也只能先开工，后面再边建边补。”这位干部告诉半月谈记者，现在“边建边补”已经成了一些重点项目的“标配”。
还有一些基层干部反映，上级部门热衷于签订“责任状”，将责任下移，基层干部感到不堪重负。半月谈记者在基层调研时了解到，一些地方“履责”成了“层层卸责，层层不负责”。
于是，有的地方就用“形式主义”对付上级的“官僚主义”。 “层层加压”折射出“怕担责”心态 专家表示，不考虑实际情况，一味向基层不断加码压力，实质上折射出上级*府部门“怕出事”“怕担责”的心态。
某能化企业负责人告诉半月谈记者，如今国家环保*策本身是严格且合理的，但一些地方*府往往过度“解读”，进行“自我加压”。 “国家规定前30分钟的初期雨水要收集处理，达标外排，之后的雨水就可以直接排了，但在执行中，有的干部为了防止出问题，采取‘一刀切’，雨水一律不许直接外排，这给我们增加了很多不必要的负担。”
该企业负责人说。 该市一位基层环保干部也对此表示无奈，由于总量指标有要求，所以在基层执行的标准会比国家标准更加严苛。
“按国家标准要求的话，万一出了一个小的事故，排放立刻就会超标，然后就会层层问责。在基层执行时要求更严格，也是为防止突发状况，留有余地。”
该基层干部说。 半月谈记者发现，有些部门在制定*策或者考核标准时没有细化执行标准，导致下级执行部门有过大“自由发挥”的空间和余地。
为了确保工作万无一失，地方往往提高完成标准的门槛，加大考核的力度。 “就拿扶贫资料来说，省里有一套模板，市里有一套，县里也有一套，而且一套比一套复杂。”
某乡镇干部告诉半月谈记者，省里制定的标准有些地方较为模糊，一些可做可不做的材料，到了县一级层面就都要求配齐，因此县一级要求的材料项目比省一级多出了10余项，导致他们经常白天走访贫困户，晚上还要加班加点整理材料。 压力要传导，基层也要“松绑” “上头千根线，下面一根针”，基层事务纷繁复杂，各级*府部门应该转变“层层加压”的行*方式，为繁重的基层工作“松绑”。
“压力传导、压实责任没有错，能够让干部有紧迫感，但要科学合理划分任务指标，不能一味到基层‘念紧箍咒’。”许多干部表示，单纯通过压力层层加码的方式推进工作，会导致工作的完成质量大打折扣，甚至不得不敷衍完成各项指标。
“层层加码”的行*思维也带来了执纪监督过程中更为苛刻的考核指标，让基层干部在应付检查和督导中花费大量时间和精力，影响干部工作的积极性。基层干部呼吁，上级部门在制定*策和考核时，应当考虑减少不必要的督查，让基层干部将更多的精力投入到日常工作中，激活基层工作活力，真正让压力传导落到实处。
来自新华网。
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