文秀网1. 宣讲法律法规简报
全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动简 报第 25 期全国培训活动办公室 二○○八年三月七日中央宣讲团首场宣讲在石家庄举行2008年3月3日至4日，国土资源法律知识中央宣讲团在河北石家庄进行首场宣讲。
河北省副省长孙瑞彬同志，国土资源部*组成员、全国培训活动办公室主任王瑞生同志出席并讲话。中央宣讲团全体成员，河北省国土资源厅、省直有关部门领导，各县（市）负责人，国土资源、组织部门机关干部和有关工作人员近400人参加了宣讲活动。
王瑞生同志在讲话中指出，国土资源法律知识的宣讲是整个宣传教育培训活动的重要组成部分，是宣传教育培训活动取得实效的关键，也是贯彻落实科学发展观，探索保障科学发展新机制的实践创新。他希望参加培训的同志充分利用这次机会学习国土资源管理法律法规知识，增强改革创新、依法行*、促进科学发展与社会和谐的能力。
首场宣讲的五位同志都是在国土资源部门工作多年，具有e799bee5baa6e79fa5e98193e58685e5aeb931333337396335丰富实践经验和较高理论水平的领导或专家。宣讲内容紧扣十七大精神和**、**关于国土资源管理的大*方针，涉及土地管理法律*策、国土资源形势与任务、矿产资源管理、基层土地管理实务、地质灾害防治等，既有理论深度，又有现实针对性。
宣讲结束后，中央宣讲团的全体成员与部分县（市）负责人进行了座谈。座谈中，大家对宣讲活动给予了较高评价。
大家认为，宣讲内容丰富、重点突出、形式生动活泼，对基层领导干部提高认识、把握*策，在实际工作中切实落实科学发展观，具有积极的作用。
2. 换届法律法规
换届选举工作是依据法律规定进行的集*策性、法律性、程序性、实践性为一体的十分重要的工作，坚持按照有关法律、章程的规定事，7a64e59b9ee7ad9431333363373664充分发扬民主，是顺利完成人大换届选举工作的重要保证。
（一）进一步加强*的领导，确保换届选举工作有序进行。要牢固树立*治意识和大局意识，坚持正确的*治方向，充分发挥好*的思想*治优势和组织优势，依照宪法和有关法律开展工作。
要注重发挥基层*组织和*员的模范作用，教育和引导广大*员特别是*员选民和*员代表，带头贯彻*的路线方针*策，积极宣传宪法、选举法和有关法律、法规，坚决执行换届选举工作的有关规定和要求，依法行使民主权利，以自己的实际行动体现*的先进性。（二）充分发扬民主，确保换届选举工作具有广泛的群众基础。
在换届选举工作中，凡是应该由选民和代表决定的事情，都要由选民和代表来决定。要充分发扬民主，不能怕麻烦、图省事、简单化，更不能妨碍、限制选民和代表的选举权，要通过开展广泛深入的民主法制教育，积极引导广大选民和代表树立正确的民主观，依法行使自己的民主权利，保证换届选举工作具有广泛的群众基础。
（三）严格依法事，切实提高换届选举工作的实效性。一是注意提出的代表比例、建议、方案或提名的代表候选人是否具有合法性。
二是注意选区划分的科学性。要依据法律规定，本着便于选民了解候选人情况和参加选举活动，便于选民联系、监督当选代表的原则，按照居住状况或工作单位进行科学划分。
三是注意选民登记工作的准确性。对有选举权和被选举权的干部、工人、农民、离退休人员、流动人员等各类人员和情况，按法律规定进行准确的排查，认真细致地做好登记工作，力求防止漏登、错登或重复登记现象的发生。
四是注意工作环节和过程的有序性。对于选民登记、代表候选人的提出、代表资格的审查、代表选举以及召开人民代表大会、选举领导班子等各个环节的工作，要严格依据法律规定进行操作，通过严密的组织程序，保证换届选举工作的客观公正。
五是要处理好法律与*策的关系。在换届选举中，既要严格依法事，又要认真执行*策，把法律与*策统一起来，对于法律和章程有规定的，要按法律和章程；法律和章程没有明确规定而*策有规定的，要按*策规定；遇到法律、章程和*策都不够明确的，要持慎重态度，重大问题要及时请示报告，真正把依法事的要求贯穿于整个换届选举工作的全过程。
3. 换届法律法规
换届选举工作是依据法律规定进行的集*策性、法律性、程序性、实践性为一体的十分重要的工作，坚持按照有关法律、章程的规定事，充分发扬民主，是顺利完成人大换届选举工作的重要保证。
（一）进一步加强*的领导，确保换届选举工作有序进行。要牢固树立*治意识和大局意识，坚持正确的*治方向，充分发挥好*的思想*治优势和组织优势，依照宪法和有关法律开展工作。
要注重发挥基层*组织和*员的模范作用，教育和引导广大*员特别是*员选民和*员代表，带头贯彻*的路线方针*策，积极宣传宪法、选举法和有关法律、法规，坚决执行换届选举工作的有关规定和要求，依法行使民主权利，以自己的实际行动体现*的先进性。（二）充分发扬民主，确保换届选举工作具有广泛的群众基础。
在换届选举工作中，凡是应该由选民和代表决定的事情，都要由选民和代表来决定。要充分发扬民主，不能怕麻烦、图省事、简单化，更不能妨碍、限制选民和代表的选举权，要通过开展广泛深入的民主法制教育，积极引导广大选民和代表树立正确的民主观，依法行使自己的民主权利，保证换届选举工作具有广泛的群众基础。
（三）严格依法事，切实提高换届选举工作的实效性。一是注意提出的代表比例、建议、方案或提名的代表候选人是否具有合法性。
二是注意选区划分的科学性。要依据法律规定，本着便于选民了解候选人情况和参加选举活动，便于选民联系、监督当选代表的原则，按照居住状况或工作单位进行科学划分。
三是注意选民登记工作的准确性。对有选举权和被选举权的干部、工人、农民、离退休人员、流动人员等各类人员和情况，按法律规定进行准确的排查，认真细致地做好登记工作，力求防止漏登、错登或重复登记现象的发生。
四是注意工作环节和过程的有序性。对于选民登记、代表候选人的提出、代表资格的审查、代表选举以及召开人民代表大会、选举领导班子等各个环节的工作，要严格依据法律规定进行操作，通过严密的组织程序，保证换届选举工作的客观公正。
五是要处理好法律与*策的关系。在换届选举中，既要严格依法事，又要认真执行*策，把法律与*策统一起来，对于法律和章程有规定的，要按法律和章程；法律和章程没有明确规定而*策有规定的，要按*策规定；遇到法律、章程和*策都不够明确的，要持慎重态度，重大问题要及时请示报告，真正把依法事的要求贯穿于整个换届选举工作的全过程。
4. 换届纪律的法规制度
《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》中组发〔2010〕21号各省、自治区、直辖市纪委、*委组织部，*生产建设兵团纪委、*委组织部：根据《中国**章程》和有关规定，从2011年开始，全国省（自治区、直辖市）、市（州）、县（市、区、旗）和乡镇四级*委进行换届。
地方各级人大、*府和*协换届选举工作也将陆续展开。这是*和国家*治生活中的一件大事。
搞好新一轮换届，对于加强领导班子和干部队伍建设，加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面，实现“十二五”规划，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。同时，应当清醒地看到，换届期间往往是用人上不正之风的易发多发期。
营造风清气正换届环境，保证换届工作顺利进行，是各级纪检机关和组织部门的重要职责，也是对深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的重要检验。要严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届风清气正。
现就有关事项通知如下： 一、严明纪律，维护换届工作的严肃性要严格执行换届工作和干部选拔任用工作的*策法规，针对换届中容易出现的突出问题，进一步严明纪律，坚决维护换届工作的严肃性。严禁拉票贿选。
不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。
严禁买官卖官。不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。
对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。严禁跑官要官。
不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。
严禁违规用人。不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。
对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。严禁干扰换届。
不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
二、严肃教育，引导*员干部自觉遵守换届纪律要做到教育在先、警示在先、预防在先，督促*员干部认真学习换届选举工作的*策、法律、法规和章程，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。加强思想教育。
要紧密联系*员干部的思想实际，深入细致地做好换届期间的思想*治工作，采取开展谈心、召开民主生活会、示范引导等形式，教育*员干部特别是各级领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲*性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排，经受住权、利、名、情的考验。要教育*员和代表增强*治意识和大局观念，以*的事业和人民的利益为重，正确行使民主权利。
加强纪律教育。要组织各级领导班子成员专题学习干部选拔任用和换届选举工作的*策法规，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。
要及时将换届纪律要求印送本级*委管理的每一位领导干部、参加民主推荐人员和代表认真学习、自觉遵守，坚决抵制各种不正之风。各级纪检机关和组织部门负责同志要与本级*委管理的主要领导干部和后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话，提醒督促他们切实负起匡正换届风气的责任，做到带头严格执行换届纪律。
要把“5个严禁、17个不准”的纪律要求公之于众，使广大干部群众知晓，请广大干部群众监督。加强警示教育。
要对近年来查处的用人上不正之风的典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关文件和纪律规定。
5. 如何在村级换届选举中加强纪委,宣传,*法,公安等部门协调
为让广大村民充分了解村级换届选举工作流程、候选人条件、工作进展，动员有志于新农村建设的德才兼备人才积极竞选，广泛发动村民热心参与投票，主动参与监督。应充分利用各种宣传载体，强力营造人人知晓、人人关心、人人参与的浓厚宣传氛围，全力做好村级换届选举工作。
把握舆论导向的正确性。一是突出三个结合。即把坚持经常性宣传与阶段性宣传相结合，正面宣传与典型宣传相结合，一般性宣传与疑难问题解答相结合作为向导增强干部群众的民主法制观念，保证村级换届选举沿着健康有序的轨道进行。二是注重舆情监测及时性。安排专人负责村级换届选举工作的舆情监测工作，主动把控舆情，因势利导，从正面引导舆论导向。
坚持宣传形式的多样性。一是开展流动宣传。主要通过宣传车广播的方式，深入到各乡（镇）集镇所在地，利用赶集天，在人流密集的地方，向过往群众进行大力宣传村级换届的重大意义、*内民主和基层民主*策、选民的权利义务、换届选举的程序办法，确保村（社区）换届选举工作家喻户晓。二是张贴公告、挂横幅、写标语等。通过、横幅、标语、板报、展板、广播、传单等方式，在镇、村（社区）主要交通要道、街道集镇、村（社区）等公共场所显眼处，多种方式进行全方位的宣传，将宣传工作贯穿于换届选举的始终。三是开设专栏进行专题报道，发挥宣传阵地的辐射性。充分利用电视、报刊、网络媒体等，加强报道的深度，及时宣传报道选举工作进展情况，扩大宣传覆盖面，营造浓厚的社会氛围。
突出宣传主题的阶段性。根据不同阶段选择不同内容进行重点宣传。一是选举前，主要宣传法律法规和*的*策，宣传换届选举的目的意义、方法和步骤；二是选举中期，重点宣传村委会成员任职条件、自荐报名方式、正式候选人确定方法以及具体投票程序等；三是选举后，重点做好落选人的思想工作，教育当选人树立正确的权力观，引导村民，特别是村民代表和*员积极支持、配合村委会开展工作，形成和谐选举的良好局面。
6. 为落实好换届纪律规定,所在*组织采取哪些宣传教育活动,你有何建议
1、落实精神。认真学习换届工作相关*策和要求，认真贯彻“四项监督制度”、“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”等相关纪律规定，警示*员干部遵规守纪。
2、建立机制。强化组织监督、制度监督、民主监督，畅通电话、网络、信访等多种举报方式，拓宽广大人民群众的监督渠道。
3、公开舆情。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，通过悬挂标语、张贴公告、电子滚动字幕等形式，大力宣传开展换届工作的重要意义和工作进展，增强换届工作的公信度和透明度。
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