上海公务员申论范文

上海城管申论范文

1. 公务员申论要求以“城管和谐执法”为题写一篇议论文

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一般而言，如果文章没有明确要求写成策论文或者*论文，作答时，可根据自己的理解情况和写作情况进行选择。如果你写成以解决问题为侧重点的文章，也是可以的。关键在于你是否是在应题目要求进行文章写作。是否充分利用了材料围绕主题，按照行*文写作的规范性要求进行写作，见解是否合理，是否体现了文章的思想性和你自身的模拟行*能力。如仍有疑问，欢迎向"中*行测在线备考平台"和"中*申论在线备考平台"提问，我们会及时解答。

2. 申论范文举例

.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。

二、资料到目前，全国近岸和近海海域水质劣于国家一类海水水质标准区域的面积达20万平方公里以上，其中，劣于四类水质的严重污染区面积达2.9万平方公里，陆源污染仍是近岸和近海环境污染的主要因素。去年，我国海洋灾害损失较为严重，全年共发生较大风暴潮灾害4次，赤潮28次等，总经济损失约120.8亿元，受灾人口1003多万人。

去年，我国沿海海平面比常年平均海平面升高了51毫米。除渤海基本于往年持平外，南海、*海峡海平面上升幅度较大。

去年，尽管各级主管部门对围海造田、密集养殖、海洋排污进行了严格控制，但到目前为止，上述因素带来的海洋灾害仍然干扰着我国海洋经济。国家海洋局有关管理部门认为；问题已经形成，靠短时间治理效果不会明显。

专家认为，在未来若干年内，海洋环境质量方面的原因还将继续影响我国海洋经济。一周前，国家海洋局向外界发布去年《中国海洋环境质量公报》、《中国海洋灾害公报》、《中国海平面公报》。

《中国海洋环境质量公报》表明：2000年我国海洋环境总体质量状况与上年基本一致，全国近岸和近海海域水质劣于国家一类海水水质标准区域的面积达20万平方公里以上，其中，劣于四类水质的严重污染区面积达2.9万平方公里。大中城市附近和河口海域污染仍最严重。

陆源排污仍然是近岸、近海海域污染的主要因素，主要污染物质是无机氮、磷酸盐、油类，以及有机物和重金属。调查结果表明，劣于国家一类海水水质标准的海域面积达20。

6万平方公里，其中，二、三、四类和劣于四类水质区面积分别为10.2万、5.4万、2.1万和2.9万平方公里。上海、浙江、辽宁、天津、江苏的近海海域、辽东湾、渤围海造田、密集养殖、海洋排污进行了严格控制海湾西部海域、莱州湾南部海域以及珠江口海域是污染较重的海域。

去年，我国近岸和近海海域继续受到营养盐的严重污染，海水中无机氮含量劣于一类海水水质标准的海域面积达16.4万平方公里，劣于四类水质区2.7万平方公里。磷酸盐含量劣于一类海水水质标准的海域面积达.17.8万平方公里，劣于四类水质区1.4万平方公里。

渤海约22%的海域遭受无机氮污染，约20%的海域遭受磷酸盐污染，上海、浙江、天津、江苏、辽宁近岸和近海遭受昏养盐污染较重。我国海水中油类含量超过一二类海水水质标准的海域面积达5.6万平方公里。

河北、天津、福建、浙江和上海近岸的油污染较重。我国大部分河口、海湾的海水铅含量超过一类水质标准；部分重点海域汞含量较高；个别重点海域的镉含量偏高；海水中其他重金属含量基本正常。

去年对全国沿海50个地点近10中经济贝类进行抽样监测，监测结果表明，某些地点的贝类体内有害物质残留量仍然偏高。去年我国海域共发现赤潮28起，累计赤潮面积达1万多平方公里，赤潮发生次数多在浙江、辽宁、广东、河北、福建附近海域，浙江中部近海、辽东湾、渤海湾、杭州湾、珠江口、厦门近岸、黄海北部近岸是赤潮多发区。

随着沿海经济的发展，污染物排海量近期内不会有明显减少，特别是新的难降解有机污染物入海量将呈增加趋势，因此，我国近海海域环境质量状况依旧不容乐观，必须保持高度重视。《中国海洋灾害公报》表明：2000年我国海洋灾害损失较为严重。

全年共发生较大风暴潮灾害4次，赤潮28次，海难事故13起，海上溢油10起，死亡人数共计79人，总经济损失约120.8亿元，受灾人口1003多万人。去年我国沿海共发生8次风暴潮，其中4次造成严重的灾害。

在灾害性风暴潮发生期间，江苏省、浙江省、上海市、福建省和海南省沿海增水均超过当地警戒水位。其中，江苏省经济损失约56亿元；浙江省经济损失约43亿元；福建省经济损失约12亿元；海南省经济损失近3亿元；上海市经济损失约1.4亿元。

去年在我国近海发现赤潮28次。其中，渤海7次，累计面积近2000平方公里；黄海4次；累计面积800平方公里；东海11次，累计面积7删平方公里；南海6次，累计面积近50平方公里。

赤潮灾害严重威胁我国海域生态环境，并给海洋经济带来巨大损失，仅辽宁、浙江两次较大赤潮造成的渔业损失就近3亿元。《中国海洋灾害公报》指出：2000年我国海洋灾害与往年相比仍是较严重的一年，风暴潮灾害损失严重；赤潮发生次数明显增多，在东海发生次数和面积明显增加；灾害性海浪天数较多；冰情是近9年以来最重的一年。

《公报》建议：长江口以北海域应加强防潮设施建设；退耕还海，保护海洋环境；加强赤潮的预防。《中国海平面公报》表明：我国沿海海平面近50年来呈上升趋势，平均以每年1.0毫米至3.0毫米的速率上升；特别是近三年来，上升速率有所加快，每年达2.5毫米。

去年，我国沿海海平面比常年平均海平面升高了51毫米。除渤海基本与往年持平外，南海、*海峡海平面上升幅度较大，分别为92毫米和68毫米；黄海、东海、北部湾海平面升幅在40毫米至60毫米之。

3. 上海市公务员考试申论历年试题类型分析及备考技巧点拨

上海市公务员考试申论历年试题类型分析及备考技巧点拨上海公务员考试的复习已进入关键时刻，在考前的一个月里，中公教育专家根据历年上海公务员考试申论的试题题材为考生从试题类型以及备考技巧等方面做了详细的指导，帮助考生更好的应对即将到来的考试。

一、申论的主题：体现公务员管理和考核机关的“本位意识”2004年以来，上海市历次申论考试的试题题材分别是：2004年，世博会和上海市城市“软实力”的问题，为经济文化与*治交叉的主题；2005年，行*许可法实施的问题，为*治主题；2006年，上海新录用公务员基层实习锻炼制度的问题，为*治文明建设主题；2007年，培育和弘扬公务员精神的问题，为道德建设与*治文明建设交叉的主题；2008年，科学发展观和*府绩效评估的问题，为明显的*治主题；2009年，流动人口子女教育的问题，为教育事业建设与社会公平两大主题的交叉。上海申论考试题材自2004年以来，均围绕*府及其公务员本身工作命题，而2005年以来则尤为明显，这体现了人事部门作为公务员管理和考核机关的“本位意识”，人事部门亦是公务员的招考主管机关，因此考生在复习时吃透国家的相关*策理论则显得尤为重要。

同时，广义上所有的申论命题都可归结到*治问题，都可与履行*府职责、建设服务型*府联系起来，无论经济、文化、社会建设，还是环境保护问题，申论作答中都要谈到“落实*府责任，履行*府职责”，这样“一切问题都是*治问题”，是否专门考察狭义的“*治问题”，对于实现申论的考查目的并不重要。要考查考生对*治理论的掌握水平、对*治问题的分析与解决能力，通过经济、民生、环保等问题与*治的联系点来切入，运用*府建设、行*管理、公共服务等方面的理论来分析和解决，可以更具体、更精确地测试出考生的理论水平和实践能力。

上海申论考试具有多侧重*治类主题的明显特点，考生应多关注历年的上海市委全会、人大会及其专家述评，了解上海市情。此外，上海申论材料往往立足于融入大局的上海城市特色，比较中观，考生须微观入手、中观展开，对材料作申论化分析、概括、提炼和加工。

二、申论的试题：出题形式相对稳定2007年以来上海市的申论试题多稳定在以下四种题型：（1）辨析：根据试卷给出资料，罗列若干陈述，要求应试者根据题意作出正确选择，并以不超过200字的篇幅，简要说明错误项理由。（2）概括：要求应试者在仔细阅读试卷给出的材料后，根据题目要求，概括出材料反映的主要内容。

（3）对策：要求应试者就材料中所反映的问题，提出对策建议，篇幅不超过300字。（4）议论（作文）：要求应试者根据答题要求，充分利用给定的材料，切中主要问题，全面阐明、论证自己的见解。

国考与沪考在本质上都是测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力及文字表达能力，要求考生认真阅读给出的材料，通过对材料的分析、概括、提炼、加工，按要求进行作答。但是在题型方面，沪考为四大题型，出题形式多年来相对稳定，而国考题型在形式上变化多端。

（一）沪考稳定保持一个个性化题型——辨析，且每年错误率均大于等于50%，虽然每年让考生辨析的条数不尽相同（如2006、2007年是五条，而2008年为四条）；而国考只在2005、2006,2009年用此题型。2007—2009上海申论连续三年使用“判断正误并说明理由”题型，表明这已成为上海申论考试的一种常态和固定题型，对此应加以重视，并研究总结其规律性。

大体来看，应牢牢把握“依据材料、准确理解题目表述、分析辨别材料与题目表述的差异”这一原则，仔细比较材料与题目备选项的异同，重点是“求异”，即找出题目备选项与材料所表达意义的不同之处。（二）申论试题中解决问题的方案、对策或思路，越来越多地要求写成应用文体或融入作文之中。

试题中对策拟制不再作为一种专门的题型独立出现，而是融入到机关常用文书、文章或归纳概括等题型之中。2008年上海公务员考试将对策拟制题融入综合分析题里面，运用材料中有关*府绩效评估的理论，分析材料中*府管理出现问题的原因，简要提出相应的对策。

2009年上海公务员考试将对策拟制题融入概括类题型及分析型题型中，针对材料回答问题：1）分析城市流动人口子女学校存在的主要问题；2）分析上述问题的主要成因，并提供相应的对策。对策要求由显在变为潜在，由专门的“提出对策”题变为交叉性、综合性题型，把握的难度更大，考生不仅要具备从材料中发现并形成对策的能力，还要具有一定的处理公文等实践能力，如2009年上海公务员申论考试第三大题则考察考生对公文的熟练程度。

备考不仅要从改进做题方法、提高技巧来准备，还要从增强实践能力的方向进行准备。（三）未来图表或多媒体材料，不仅存在进一步加大在给定资料中的比重的可能性，而且存在成为图表、多媒体对象分析试题的可能。

如根据给定资料中的图表或图像资料，甚至给出一段录像，要求就此进行分析，说明反映的问题，评论原因、影响，提出解决问题的方案对策，或根据图表或多媒体材料作文等。随着技术发展和观。